战略性新兴产业将成为国资央企投资重点

“以科技创新引领现代化产业体系建设”“深入实施国有企业改革深化提升行动”……在2023年底召开的中央经济工作会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议中多处提到了与国资央企紧密相关的内容，同时也预示着国资央企的投资重点或将发生新变化。

业内人士指出，新时代新征程中，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快推进国有资本布局优化和结构调整，战略性新兴产业等内容将成为未来国资央企投资重点。而在“先立后破”原则指引下的深入实施国有企业改革深化提升行动，也将为国资央企带来产业变革和投资新动向。

“牢牢把握新时代新征程的新使命新任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强企业核心功能、提高核心竞争力，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑‘三个作用’，积极服务国家重大战略……”中央经济工作会议后，国务院国资委党委迅速召开扩大会议，认真传达学习中央经济工作会议精神，紧密结合国资央企实际研究贯彻落实措施。

国家能源集团相关负责人表示，2024年将突出创新发展、绿色发展、协同发展、优势引领和一体化运营，统筹推进能源保供、绿色转型、改革创新、提质增效、党的建设等各项工作。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎说，国资央企要高质量发展，首先要贯彻落实党中央决策部署，着力推动企业高质量发展，努力为推进中国式现代化贡献企业力量。此外，需要不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，坚持高质量发展和高水平安全。

“国资央企要以高质量发展为根本方向，不断为国民经济持续向好发展注入强大动力。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国认为，这需要国资央企在接下来的工作中做好投资引领，既要加大投资力度，更要优化投资结构。同时还要做好创新示范，保持创新投入的持续增长，不断深化结构调整，如通过并购重组不断优化布局结构、提升资产质量。

“科技创新、战略安全、产业控制，是新时期国有企业的三大核心功能。无论是从创新角度，还是从战略安全与产业控制角度，都要求国有企业在战略性新兴产业和未来产业领域加大投资布局力度，加快发展速度，尽快形成产业竞争优势，取得产业发展引领力。”刘兴国说，同时，强调新质生产力的培育，这需要国资央企加大对战略性新兴产业与未来产业的投资布局力度，要加快推动创新突破，实施转型升级，更好满足新型消费需求。

“国有企业带动战略性新兴产业集群化发展，需要加强与民营企业等各类所有制企业合作，大力发展集成电路、新一代移动通信、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新材料等科技含量高、带动作用大的战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，加快构建集群化发展优势。无疑，这些将成为未来国资央企投资发展的重点。”周丽莎如是说。

此外，业内人士指出，“先立后破”是贯穿2024年经济工作始终的原则，国企改革也不例外。

“先立后破是保持平稳持续发展的根本要求，也是一切变革工作的根本要求。‘破’是在现有基础上的破，不是无中生有的破。要先在现有基础上探索出破的方向，取得成功突破的经验，然后再实施突破。这一原则无疑也适用于国企改革。”刘兴国表示。

周丽莎认为，从创新发展方面，“立”以科技创新为引领的新的经济拉动能力，“破”旧的经济发展方式、处于衰退阶段的行业。从国民共进方面，“立”完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，“破”除行业壁垒，打破垄断，激发市场活力。从产业布局方面，“立”产业链的完整性和稳定性，“破”外部环境的复杂性、严峻性。从绿色发展方面，“立”积极稳妥推进碳达峰碳中和，“破”高耗能、高排放、低水平项目发展。