多地多形式金融支持以旧换新落地

6月12日，中国人民银行广东省分行、中共广东省委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局广东监管局、广东省科学技术厅联合举办“广东省金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策宣讲暨政银企融资对接会”，推动银企达成合作意向总金额超百亿元。

金融支持在推动大规模设备更新和消费品以旧换新过程中扮演着重要角色。今年4月份召开的大规模设备更新和消费品以旧换新金融工作推进会强调，在遵循市场规律的基础上，政府出台激励政策，金融机构自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。

为推动大规模设备更新和消费品以旧换新取得实效，各地纷纷采取出台金融激励政策、举办政银企对接会、建立银企协调机制等方式，让金融支持落到实处。

将金融支持落到实处

“金融在支持和引导大规模设备更新和消费品以旧换新方面有重要作用，在满足有关主体资金需求的同时，也能促进相关产业转型升级。”北京改革和发展研究会特约研究员田惠敏在接受记者采访时表示。

为引导金融充分赋能大规模设备更新和消费品以旧换新，各地除了在相关行动方案中明确鼓励金融机构加大对大规模设备更新和消费品以旧换新各环节的支持，也通过出台财政贴息政策等方式“真金白银”进行激励。

江苏省委副书记、省长许昆林日前在国新办举行的新闻发布会上表示，江苏已经出台了制造业贷款财政贴息政策，对制造业相关设备购置与更新改造项目由省级财政给1个百分点的贴息，第一批先贴300亿元的规模。

中航证券首席经济学家董忠云对记者表示，金融政策能够与产业政策相互协调配合，引导社会资本流向政策重点支持的产业领域，推动设备更新、消费品以旧换新与科技创新有机结合，促进国家产业结构优化升级。

在出台激励政策的同时，多地还搭建政银企融资对接平台，举办政银企对接活动，促进有融资需求的企业和金融机构精准对接合作，力求将金融支持落到实处。例如，4月22日，四川举行全省工业领域设备更新和技术改造产融对接会，会上共有31个项目达成意向性合作，贷款金额达60亿元；6月11日，辽宁省大规模设备更新金融服务对接活动召开，有41家金融机构，120余家工业企业参加活动。

满足重点领域融资需求

在政府的大力推进与金融机构的积极行动下，各地推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策落实落细，满足重点领域融资需求。

例如，截至4月23日，四川省已有77个技术改造和设备更新项目达成银企意向性合作，涉及贷款需求约300亿元，总投资超700亿元；5月15日召开的广东省工业设备更新“供需银”对接活动透露，近一个月来，广东全省工业企业经过供需对接，实际交付的设备更新总额超过350亿元，比上年同期增长超过20%。

“未来政府应持续加强金融监管，监督资金去向，确保资金使用合规、高效，防止资金挪用和风险积累。”董忠云表示。

董忠云建议，为更好推动金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效，对于企业和个人，政府应进一步加大如税收优惠、利率补贴等金融激励政策力度，以激发其信用扩张意愿；对于金融机构，政府应推动完善信用担保和风险分摊机制，降低金融机构的贷款风险，提高其放贷意愿。此外，政府主导完善常态化银企信息共享平台，可以提高银企之间的信息透明度，降低信息不对称带来的融资障碍。

“政府要通过政策引导与激励，加强金融机构的统筹协调与责任意识，满足重点领域融资需求。同时，要鼓励金融机构根据市场需求，创新金融产品和服务，提升大规模设备更新和消费品以旧换新的金融服务的触达率和便利性。另外，要定期评估金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作效果，及时发现问题并加以改进。”田惠敏建议。