金融监管总局：优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难

10月14日，国务院新闻办公室就加大助企帮扶力度有关情况举行发布会。在发布会上，国家金融监管总局副局长丛林介绍了在助企纾困以及缓解小微经营主体融资困难方面的四项措施。

第一项措施是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。符合条件的续期贷款不能单独因为“办理续贷”这一因素被下调贷款分类。银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。

第二项措施是会同国家发改委建立支持小微企业的融资协调工作机制。这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。

第三项措施是进一步发挥保险的保障作用，在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障 保单融资”综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。

第四项措施是完善尽职免责制度。对普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责的情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。目前，很多银行都已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。

此外，丛林指出，监管工作更加突出精准监管。金融监管总局在依法监管、全面监管的前提下，对于服务小微企业等普惠金融领域的一般性、操作性风险，会更多采取政策指导、风险提示、督促整改等柔性包容的监管措施，寓监管于服务，让监管更有温度，提高金融机构落实助企帮扶政策的积极性和主动性，共同为企业发展营造良好环境。