唐山：以钢铁焦化为抓手 帮扶执法“双管齐下”

“现在我们真正理解了环境执法帮扶，虽然执法检查次数少了，但是发现的问题更精准了，不仅帮助我们解决了环境问题，还减轻了我们的负担，节约了成本。”唐山市不少钢铁焦化企业都发出了这样的感慨。

企业频频“点赞”，缘于执法方式的进一步优化。今年以来，唐山市生态环境局在落实生态环境部大气监督帮扶工作的同时，借鉴监督帮扶模式，放大监督帮扶成效，聚焦钢铁焦化等本地特色产业行业，在执法检查的同时，帮助企业把脉问诊，推动了问题解决，进一步改善了大气环境质量。

成立专项监管执法科室 监管服务并重促进整改

钢铁是工业的“粮食”，是唐山的产业地标。针对钢铁、焦化行业的监督执法，也是唐山市生态环境局的重要工作。在新形势下探索如何将帮扶和执法相结合，有效帮助企业发现和解决环境正是摆在唐山市生态环境局执法工作人员面前的新问题。

今年年初，两块崭新的标识牌揭示了两个新处室的成立。唐山市生态环境局增设了固定源污染防治处，唐山市生态环境综合执法支队增设了钢铁焦化执法处。这两个新成立的处室，就是为了加大对钢铁、焦化等重点行业企业污染治理与执法帮扶力度，有效推进唐山市的企业环境治理水平提升。

“在省厅的坚强领导、市委、市政府的鼎力支持、局党组的高度重视下，转变过去执法理念，聘请专家把脉问诊，通过执法帮扶最大限度帮助企业摸清、查透存在的环境问题和隐患，同时帮扶企业开展整改。”唐山市生态环境局副局长王向刚表示。

钢铁焦化执法处成立后，第一时间下沉企业，精心谋划，通力合作。钢铁焦化执法处在抽调执法骨干的同时，还聘请了相关领域专家组成联合帮扶组，对企业全流程、各环节开展无死角的把脉会诊。

在企业执法检查现场，联合帮扶组的工作人员爬平台、查数据、调中控、下坑塘、钻设备、查清单……每个人都各尽其责，精细检查。

“我们联合帮扶组第一次下沉企业，就发现了企业各类环境问题和可整改提升建议事项142个。”钢铁焦化执法处执法骨干贾宏阳说。

正是以这样的认真负责的工作态度，唐山市的环境帮扶执法工作，取得了可喜的成绩，也获得了企业的肯定。

加强科技设备投入使用 大力推进非现场监督帮扶

随着时间进入夏季，气温逐渐升高，唐山市生态环境局按照部署要求，开始了夏季在线监督帮扶工作。

工欲善其事，必先利其器。为提升VOCs现场执法检查的科学性、准确性、时效性，唐山市积极争取财政资金支持，加强执法监测装备的配备。

“我们市、县两级已配备红外热成像气体泄漏检测仪9台、PID检测仪7台、FID检测仪9台、无人机16台、便携式烟气分析仪1台，为执法人员提供了执法‘利器’。”唐山市生态环境综合执法支队副支队长李永存告诉本报记者。

如今，有了这些“利器”的加入，以前肉眼看不见的气体泄漏能在仪器显示屏里“一览无余”，大大缩短了执法检查时间，有效提升了执法效率。

今年，唐山市生态环境局以智慧环保和“非现场”执法为契机，在智慧执法、科技执法上下功夫，执法效能显著提升，现场执法减少了85%，发现问题提高160%，经验做法被生态环境部推广。

另一方面，唐山市生态环境局今年还以“数字化、智能化、远程化”为依托，将全市1529套在线监测、37191套分表计电、586套DCS、1166个视频监控集成为“四算六看”蓝天云指挥体系。

2022年7月6日5时，唐山市生态环境局执法人员就在网上巡查时发现某企业130T锅炉排放口氮氧化物数据偏高，属地分局第一时间联系企业查找问题原因，企业负责人立即组织人员对脱硫脱硝治理设施和工况进行检查，发现问题后立即对脱硫脱硝药剂进行置换，并加大了喷氨量，避免了企业氮氧化物小时均值超标。

正是通过这套蓝天云指挥体系，企业超标率同比减少69.5%，也让唐山市的生态环境执法，实现由“人海战术”向“科技执法”转变。

空气质量实现历史突破 群众幸福指数不断攀升

无论是下沉企业，还是在线巡查，今年以来，唐山市生态环境综合执法支队始终秉承监督与帮扶并重的原则，既问病灶，也开良方。

“现在我们与企业，不再是原来‘猫和鼠的关系’，通过帮扶替代检查，服务替代执法，执法寓于服务之中，帮扶企业解决疑难杂症，我们的关系早已成了‘鱼和水的关系’。” 李永存说。

在深度治理方面，督促企业实施高炉均压放散、烧结机烟气循环、富氧燃烧系统改造、转炉一次煤气烟气治理等CO治理工程，累计完成239项，实现CO减排96.13万吨；在建179项，预计实现CO减排41.4万吨。

今年2月15日以来，在迁安、滦州、乐亭、丰南、古冶、海港、乐亭等7个县区16家钢铁焦化企业都能看到唐山市生态环境综合执法支队工作人员的身影。

截至目前，今年唐山市已经开展五轮次监督帮扶检查，累计发现问题1450个，既体现了帮扶服务的温度，也彰显了亮剑执法的力度。

“针对存在的环境问题，我们的检查组化身环保医生，深挖细抠，现场就提出整改要求和精准帮扶意见。同时，我们也针对突出的环境问题依法进行了立案处罚。”钢铁焦化执法处处长王江涛表示。

一分耕耘，一分收获。通过在环境治理和执法帮扶上创新作为，唐山市空气质量取得了前所未有的成绩。2022年以来，蓝天如海、白云如帆的生态美图频频刷爆唐山市民的“朋友圈”，也让人们增添了更多的幸福和惬意。

数据显示，2022年上半年，唐山市空气质量综合指数4.64，同比下降15.64%，在全国168个重点城市中排名倒42。PM2.5浓度40微克/立方米，同比下降21.57%，六项因子单项排名均退出全国后十。1-6月，唐山市优良天数137天、同比增加25天，重污染天气2天，同比减少5天，创造了有监测记录以来最好成绩。