粗钢产能只减不增 加快推进氢冶金研发应用

12月29日上午，工信部召开“十四五”原材料工业规划（下称《规划》）新闻发布会，介绍规划相关情况。工信部原材料工业司司长陈克龙，副司长常国武、冯猛，新材料处处长谢彬出席发布会并答记者问。

在答记者问环节，陈克龙明确，粗钢、水泥等重点原材料，大宗产品产能只减不增。

随后，常国武肯定了钢铁行业“十三五”时期深入推进供给侧结构性改革、化解过剩产能取得的成绩，并指出钢铁行业“十四五”时期仍面临产能过剩压力，在资源保障、绿色低碳产业集中度等方面存在一些突出问题。

他还表示，研究建立运用碳排放、污染物排放、能耗总量等手段遏制过剩产能扩张的约束机制。对达不到超低排放要求、竞争力弱的城市钢厂以及大气污染防治重点区域城市钢厂采取彻底关停、转型发展、就地改造、搬迁改造等方式，推动转型升级。实施水泥常态化错峰生产，探索建立钢铁等行业错峰生产机制。强化石化、现代煤化工产业规划和规划环境影响评价，结合“十三五”实施效果和碳达峰碳中和要求，科学确定行业发展合理规模。实施节能审查，严格控制石化化工、钢铁、建材等主要耗煤行业的燃料煤耗量。健全防范产能过剩长效工作机制，畅通举报渠道，强化联合执法，加强行业预警，充分利用卫星监测、大数据等技术手段，加大违法违规新增产能行为的查处力度，持续保持高压打击态势。

对此，他表示，严禁新建扩大冶炼产能项目，严格落实产能置换、项目备案、环评、能评等政策规定，不得以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规，利用综合标准依法依规推动落后产能应去尽去，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。

支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。对完成实质性兼并重组的企业进行冶炼项目建设时给予产能置换政策支持。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，积极向实施兼并重组、布局调整、转型升级的钢铁企业提供综合性金融服务。

支持钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向，重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种钢、核心基础零部件用钢等关键品种，力争每年突破5种左右关键钢铁新材料，满足重大技术装备和重大工程的用钢需求。

支持建立低碳冶金创新联盟，加快推进氢冶金、非高炉炼铁、碳捕获利用与封存等低碳冶炼技术的研发应用。支持构建钢铁生产全过程碳管控监测体系，推进碳排放权市场化交易。