钢铁业重组号角再度吹响 留给湖南的“巨无霸”席位几何？

冬奥会赛场角逐正白热化，供钢国家速滑馆、国家高山滑雪中心和高端专业除雪车的华菱制造亦随之热度大增。

华菱钢铁亮相世界舞台的同时，一项新政的出台让其有了更高追求。

近日，工信部、发改委、生态环境部三部门联合发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前实现碳达峰。

时隔多年，钢铁行业重组号角再度吹响，《意见》的出台，为钢铁企业重组整合、推进“减碳”、迈向高质量发展再添引擎。

风口之下，钢铁行业处于怎样的历史坐标？未来又将何去何从？湖南制造业骨干企业华菱钢铁又将面临怎样的机遇和挑战？

压力：面临多重考验

“极不平凡”“大起大落”“供需双减”“‘双碳’目标”……2021年，钢铁行业围绕这些关键词落下帷幕。

在中国钢铁工业协会副会长屈秀丽看来，2021年是钢铁行业非常不平凡的一年。一是国家产业政策发生重大调整，实行“产能产量”双控，取消钢材出口退税，推出“碳达峰、碳中和”目标；二是超低排放改造、能耗“双控”考核严格，生产要素保障出现困难；三是国内外市场波动大、大宗商品价格大幅涨跌，市场环境复杂。

从去年中国钢铁工业协会公布的数据可见一斑。铁矿石等原材料价格大幅上涨，1至11月，进口铁矿石平均价格169.9美元/吨，同比上涨64.5%；钢价大幅波动，由年初肆意上涨到持续回落，1至11月，钢材平均价格指数142.96点，同比上涨37.67%。

另外，中商产业研究院公开数据显示，2021年钢铁行业规模以上企业5437家，较2020年有所增加。企业数量过多也导致无序竞争，行业集中度偏低。

业内人士普遍认为，2021年的钢铁行业出现供需双减问题，或许不是暂时的市场矛盾，可能意味着历史大周期的更迭。事实上，“十四五”时期，我国钢铁工业存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。

熔冶钢铁工业研究院首席专家王连忠接受媒体采访时也表示，通过数据测算，2022年钢铁总产量高位波动总趋势没有改变，价格和2021年持平或偏弱。同时受制于减碳工作带来的成本增加、原材料价格的不确定性，今年钢材利润预计将大幅减少。

钢铁行业的产业链、供应链安全面临多重挑战，坚持高质量发展是必然选择。去年12月举行的中央经济工作会议也强调“稳字当头、稳中有进”，保证供需平稳也是钢铁行业2022年的重要任务。

正是在这样的背景下，《意见》顺势提出，要求增强创新发展能力、严禁新增钢铁产能、优化产业布局结构、推进企业兼并重组、有序发展电炉炼钢、深入推进绿色低碳、大力发展智能制造、大幅提升供给质量、提高资源保障能力、提升本质安全水平、维护公平市场秩序、提升开放合作水平。

调整：续演行业重组“大戏”

进入2021年，钢铁行业兼并重组拉开帷幕。晋陕两省6家钢铁企业抱团组建西北联钢，沙钢混改安阳华诚等5家企业，中国宝武集团重组山东钢铁集团，鞍钢重组本钢…… “钢铁巨无霸”座次让人琢磨不定。

实际上，这一轮行业重组，五年前，国家就在顶层设计层面早有部署。

早在2016年9月，国务院就印发《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》，这是钢铁业化解过剩产能、结构优化调整的顶层设计方案；2021年12月，工信部等三部委联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》指出，鼓励龙头企业实施兼并重组；今年1月，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在发布会上表示，将稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。

尽管重组整合动作不断，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创接受媒体采访时称，国内钢铁行业集中度仍然不到40%，我国钢铁工业现已迎来兼并重组的重要机遇期。这次《意见》再次明确，鼓励行业龙头实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。

回看湖南本土，重组整合的成功案例，不可避免地要提及华菱钢铁。1997年底，湖南在原“三钢”（湘钢、涟钢、衡钢）基础上组建华菱集团。2005年，华菱集团通过股权转让的方式与世界钢铁巨头米塔尔钢铁公司进行战略合作，2009年又成功收购澳大利亚FMG公司17.34%的股权，努力融入全球钢铁业和世界经济大循环。

系列组合拳下来，这艘湖南“钢铁航母”业绩不断刷新纪录，营收规模在湘企中一直处于绝对领跑地位。2021年华菱集团年营收突破2000亿元，创造湖南企业营收规模的新高度。在中国制造企业协会发布的2021年“中国制造业企业效益200佳”中，华菱集团位列第28位。

显然，传统钢铁企业面临着更大的挑战，重组整合可以集中资源，实现优势互补，利于企业进一步做大做强。2021年7月，华菱钢铁也在披露的调研纪要中表示，公司高度关注钢铁行业整合趋势和潜在商业机会，如有合适标的和合适时机，不排除未来实施兼并重组。

奋进：答好“双碳”时代考题

在我国31个制造业门类中，钢铁行业碳排放量最大，约占全国的15%，且钢铁产业几乎每个生产环节都产碳，减排任务十分艰巨，如何科学减碳考验行业智慧。无疑，“双碳”是目前及未来很长一段时间钢铁行业必须回答的时代考题。

去年10月，国务院专门印发了《2030年前碳达峰行动方案》，明确工业领域要加快绿色低碳转型和高质量发展，力争率先实现碳达峰。而此次《意见》中“减碳”指标更为精准明确，要实现“80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，确保2030年前碳达峰”。

钢铁行业要真正实现碳中和，必须通过能源结构创新、工艺结构创新和材料技术创新来实现。面临“双碳”目标考验，吨钢能耗低、环保水平高、区域环保压力小的龙头钢厂优势将更为明显。

事实上，华菱钢铁在绿色、环保领域已发展多年，构建起了产学研用高度融合的协同创新体系，持续推进产品升级换代，尤其在降低燃料比、铁钢比、建设绿色钢厂等领域做了一系列工作，且目前自发电比例达到70%左右，属于行业内先进水平。其中，华菱衡钢拥有有三座电炉，2座45吨电炉和1座90吨电炉，设计产能130万吨。

“双碳”“双控”是华菱集团的统一意识。去年初全国两会上，全国人大代表、时任华菱钢铁集团董事长曹志强带上了“降低碳排放促进钢铁企业绿色发展”的政策建议：在节能减排、低碳发展已成为世界各国共识的大背景下，推进碳减排将成为钢铁行业应对气候变化最重要的举措，实现低碳高能效绿色发展势在必行。

这两年，对标“双碳”标准，华菱钢铁“减碳”动作频频。2019年以来，华菱集团不断提高资源能源利用效率，持续降低碳排放强度，累计投入超低排放环保改造项目资金约30亿元，用于湘钢4.3米焦炉提质改造，湘钢、涟钢焦化厂煤场加盖项目等重点环保改造项目。

2021年10月26日华菱钢铁发布公告，为落实国家产业政策和环保政策要求，华菱涟钢拟投资34.54亿元，实施焦炉环保升级改造项目及建设以先进钢铁材料为导向的产品结构调整升级项目，可满足超低排放标准要求和市场对于高表面质量、高性能薄规格产品的生产要求。

根据《湖南省钢铁行业超低排放改造实施方案》，华菱湘钢将在2023年年底之前完成超低排放改造，华菱涟钢和华菱衡钢将在2025年之前完成超低排放改造。

值得一提的是，当前传统钢铁产业要快速推进绿色低碳转型，离不开智慧化和数字化。《意见》中也提出了“关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%，打造30家以上智能工厂”的目标。

华菱集团相关负责人介绍，这两年，集团大力推进数字化智能化转型，积极运用人工智能、5G等新技术，打造了华菱湘钢5G数智工厂、涟钢云数据中心、衡钢管加工智能车丝线、VAMA工厂自动数据库等智能制造生产线，实现“让机器自主工作、让设备开口说话”的成效，驱动生产效率稳步提升。钢铁主业年人均产钢突破1500吨，继续保持行业先进水平。

在绿色转型方面大量投入时，华菱钢铁生产经营及业绩收获惊喜。2021年，华菱集团实现销售收入2100亿元以上、利润总额150亿元，同比上年分别增长38%、46%，双双刷新历史纪录。

展望：长期看好特钢板块

碳中和背景下，钢铁行业优选高性能特钢、减少钢材用量或将成为趋势，特钢板块需求或逐渐上升，具备盈利韧性特钢及高端材料细分赛道龙头迎来利好。

《意见》中提到，要依托行业优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1-2家专业化领航企业。而这，华菱钢铁具备明显优势。

国资潇湘融媒从华菱集团获悉，2021年华菱钢铁品种高效钢比例达到55%，企业原创性产品开发及工艺技术创新取得重大突破，一批高端产品填补了国内空白。华菱湘钢造船与海洋工程用钢、桥梁用钢、工程机械用钢市场份额全国第一；华菱涟钢薄规格耐磨用钢市场占有率超过七成，成为亚洲最大的高端中薄规格热处理板材生产基地；华菱衡钢作为国内三大专业化无缝钢管生产商之一，生产的核电用管助力“华龙一号”全球首堆并网发电……

从井深超6800米塔里木油田到1500米深海陵水17-2气田项目，从世界奇迹的港珠澳大桥到北京大兴国际机场，在众多“大国重器”和“超级工程”上都刻下了华菱印记。打造具有全球市场竞争力和话语权的特大型钢铁集团，华菱集团已具备领航“潜质”，并正在奋力向高质量发展迈进。从2021年中国企业500强钢铁行业上榜排名来看，华菱集团2020年以1520亿元的营收规模排名第15位；从上市公司排名来看，2021年三季度，华菱钢铁营收规模达1355.2亿元，位列上市钢企第二。

在国家政策驱动和钢铁行业新一轮重组浪潮席卷之下，无论是央企还是地方企业都正在摩拳擦掌，在这场巨型“舞台剧”中力争主角。可以推测，作为湖南千亿级国有企业，华菱集团也将难以独善其身，后续将如何出牌，值得期待！