发展改革委：国际油气价格攀升对中国影响总体可控

近期，国际原油、天然气价格进一步攀升。“由于中国原油、天然气外采比例较高，因此肯定会受到影响，进口成本客观上会有所抬升，但总体上看影响是可控的。”3月7日，发展改革委副主任连维良在国新办发布会上说。

连维良进一步解释说，中国是能源消费大国，也是能源生产大国，能源供应总体有保障。据他介绍，中国原油、天然气进口来源已多元化，且长期合同占比很高，只要各方按合同履约，进口能够保持总体稳定。同时，中国正大力推动可再生能源高质量发展，加快实施可再生能源替代，清洁能源的快速增加也将有效对冲和减缓外部影响。

数据显示，过去一年，我国可再生能源装机规模突破10亿千瓦，风电、光伏发电装机均突破3亿千瓦，海上风电装机跃居世界第一。我国能源消费总量中，清洁能源占比提高了1.2个百分点；来自风电、光伏的发电量占全国发电量的比重提高了2.2个百分点。

“尽管我们面临的挑战日趋严峻，但我国有条件、有能力，也有信心、有办法保障能源安全可靠供应。”连维良说，今年能源保供措施的核心是两个字，一个“增”、一个“稳”。“增”就是增产能、增产量、增储备、增供应，“稳”就是稳进口、稳价格、稳预期。

据介绍，今年将大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，大幅增加抽水蓄能等调峰电源，统筹增加各类发电有效出力；大幅增加油气勘探开发投入，推动油气增储上产；有序释放煤炭先进产能，保持煤炭产量在合理水平。

能源储备也将进一步加强。连维良透露，将加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设，新增50亿立方米以上储气设施，推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上，引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。

连维良还提出着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间，完善煤、电价格传导机制。

发展改革委副主任胡祖才表示，要完善煤炭产供储销体系，提升供需调节能力，保障产能合理充裕，强化市场预期管理。紧盯重点大宗商品市场供需和价格走势，加强监测分析研判。保持市场监管高压态势，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对资本恶意炒作，将予以坚决打击。

中国能源问题专家、经济学博士刘满平建议，加大对国际市场的研判，引导企业在进行国际贸易时合理规避风险。

“守好民生用能是底线。”连维良说，尽管我国能源供给能力有可靠保障，但受气候影响大的风电光伏等不稳定电源比重大幅增加，因气候变化和价格波动导致的能源供应风险也明显增加。他表示，将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案，实现在各种情形下的能源安全保供，坚决做到非极端情形不限电、不限气，极端情形限电不拉闸、限气不关阀。“通过以上综合措施，确保我国能源安全可靠供应，让人民群众和所有能源用户放心。”