新增1.6万亿元普惠贷款 增量政策工具加力

金融是实体经济的血脉。近期受疫情多点散发的影响，部分小微企业受到冲击。金融监管部门在保持对小微企业的信贷增量支持的同时，强调缓解困难企业贷款周转难题，全力帮扶小微企业，避免出现抽贷、断贷。

分析人士指出，后续将有更多高“含金量”礼包落地支持小微企业。在金融机构层面，今年国有大型银行将新增1.6万亿元普惠小微贷款，这也是首次就国有大型银行普惠小微贷款提出数量型的增长目标。此外，银保监会还将继续引导银行提高小微企业贷款中首贷和信用贷占比，继续降低贷款利率。

纾困举措加快落地

崔先生在上海经营着一家纺织、服装及家庭用品批发的小微企业，近期的疫情让他的货物无法及时运出，货款也难以收回，企业资金链一时紧张起来。而他在广发银行有一笔余额为330万的“抵押易”贷款，原本应于4月30日还款，也因为疫情原因出现还款困难。

不少企业特别是小微企业面临着与崔先生相似的困境，迫切需要银行支持解决资金问题。

“新冠肺炎疫情加剧经济下行压力，许多企业生产经营陷入困境甚至停顿，融资以维持现有流动性为主，新增或扩大融资意向不强，有效融资需求明显萎缩。特别是进入4月以来，这种情况尤为突出。”银保监会副主席梁涛坦言，一些受疫情影响严重的地区、行业的企业，停工停产时间较长，经营收入不稳定，难以按期偿还银行贷款。

在了解到崔先生的困难后，广发银行上海分行徐汇支行客户经理立即帮他申请无还本续贷业务，帮助其解决了资金周转难题。“确实是雪中送炭，帮我大大缓解了压力。”崔先生表示。

银行服务迅速跟进的背后，是今年以来金融政策靠前发力、适时加力的支持。仅近半月来，监管层接连发声，强调进一步加大对市场主体的政策扶持，特别是金融扶持。一方面，增强信贷总量增长的稳定性，增加和改善金融供给。另一方面，对于受疫情影响比较严重的行业精准发力，在市场化原则下主动做好贷款授信、保险理赔等服务。

“真金白银”到位早一点，企业生机与活力就多一分。央行发布的一季度金融机构贷款投向统计报告显示，一季度普惠小微贷款同比增长24.6%，其中对个体工商户和小微企业主贷款同比增速是21.3%，均比各项贷款增速高出10个百分点以上。银保监会数据也印证了这一趋势，截至今年4月末，全国普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64%，较各项贷款增速高10.6个百分点。

“今年出台的一系列政策都在强调稳、准和组合性等特征，小微企业等市场主体的现金流压力得到不同程度缓解，为后续稳就业、保消费打下了坚实基础。”国家金融与发展实验室特聘研究员任涛告诉记者。

国有大行普惠贷款力度加大

资金“活水”加速直达市场主体，帮助企业解决资金难题不是一时之举。银保监会日前表示，指导国有大型银行保持信贷投放力度，要求今年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。

在此之前，多个大行已积极发挥“头雁”效应，通过产品创新满足小微企业“短急频小”的融资需求。例如，今年一季度，建设银行通过非接触的全流程线上供应链融资服务，已为160个专精特新“小巨人”及“单项冠军”产业链上的2500余家企业提供近150亿元在线供应链融资支持，其中小微企业超过2300家。截至3月末，工商银行普惠贷款比年初增长近1800亿元，信用贷款和续贷业务占比进一步提升。

真金白银的政策“礼包”有助于相关企业坚定信心，渡过难关。“从历年国有大型银行普惠小微贷款的增长情况来看，增量目标的完成难度不大。”中国银行研究院研究员郑忱阳表示，多个大行在2021年业绩发布会上均表示，今年要继续加大普惠金融支持力度，增量仍然有较大空间。

增量政策工具加力

业内指出，一系列纾困政策能够缓解企业资金流压力，稳定信心。但面对经济下行压力，以及有效融资需求不足等问题，后续金融政策将进一步发力，加快落实已出台的政策措施，积极主动谋划增量政策工具，其中广大小微企业仍是帮扶重中之重。

央行有关负责人强调，后续将充分发挥贷款市场报价利率改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动降低银行负债成本，进而带动降低企业融资成本。同时强化对重点领域和薄弱环节支持力度。

银保监会普惠金融部负责人毛红军表示，下一步银保监会将抓好政策举措落实到位，为助企纾困贡献金融力量。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求，丰富保险产品供给，例如，为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障，积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等，为物流业提供风险保障。

对于下一阶段的货币政策，东方金诚首席宏观分析师王青预计，后续货币政策逆周期调控将主要采取“数量为主、价格为辅、结构性政策打头阵”的组合模式。“考虑到近期已建立的存款利率市场化调整机制，预计后续存款利率有一定下行空间。这将较大幅度降低银行资金成本，推动贷款市场报价利率（LPR）下行，带动企业贷款利率下降。”王青说。