全国统一大市场建设进展如何？三部门最新发声

国新办6月5日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况。其中，重点领域工作取得积极进展，包括全面启动深化农村集体经营性建设用地入市试点，全面取消二手车限迁政策，推进全国统一电力市场体系和碳市场、统一开放的交通运输市场建设等。

去年《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）印发实施。《意见》出台一年多来，建设全国统一大市场取得初步成效，社会共识进一步增强，重点任务的实施路径进一步明确。国家发改委方面要求，正确处理局部和全局的关系，坚决破除地方保护主义，确保落实不打折扣，主动纠治不当市场干预行为。

国家发改委：坚决破除地方保护主义

国家发展改革委副主任李春临表示，要切实压实建设全国统一大市场的工作责任。各地区要正确处理局部和全局的关系，让“小局”服从于“大局”和“全局”，让“小道理”服从于“大道理”，坚决破除地方保护主义，确保落实不打折扣，主动纠治不当市场干预行为。

“有关部门要坚持主动作为、相向而行，坚决破除本位主义，对本行业、本领域存在的突出问题，狠抓督促整改，出台配套政策，建立抓落实的闭环机制。”李春临说。

他还表示，要准确把握建设全国统一大市场的实践要求。建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，要坚持目标导向和问题导向，坚持标本兼治和长短结合。既要针对突出问题集中开展专项治理，拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”；又要久久为功，善于运用改革的思路和办法，进一步健全相关体制机制和配套制度，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。也就是说，既要拆“篱笆”，又要换“篱笆”滋生的“土壤”。

商务部：加快建设统一汽车大市场

为加快全国统一大市场建设，商务部市场体系建设司司长周强表示，将开展区域市场一体化建设。推进京津冀、长三角商务主管部门建立健全区域合作机制，提升粤港澳大湾区区域市场一体化水平，以点带面推动全国统一大市场建设。

据介绍，商务部推动取消对开展二手车经销不合理限制，完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理，加快建设统一汽车大市场。

加强县域和城市商业体系建设也是统一大市场建设的重要方面。周强表示，在城市，商务部将提升城市商业能级，打造更多智慧便民的消费场景。

周强介绍，我们将推动已有步行街设施改造和业态升级，集聚优质商业资源，打造城市居民的会客厅；我们将统筹推进智慧商圈、智慧商店示范创建，带动传统商业数字化、智能化转型，打造沉浸式、互动式、体验式消费场景；我们将扩大城市一刻钟便民生活圈覆盖范围，加快补齐便民设施短板，提升便利化、标准化、品质化、智慧化水平，打造居民身边的“幸福圈”。通过构建以步行街为引领、智慧商圈为支撑、便民生活圈为基础的城市商业格局，进一步巩固和拓展城市商业资源优势，提升城市商业水平。

在农村，商务部将完善农村流通体系，健全县乡村三级商业网络。“在县一级，我们将提升县级物流配送中心功能，发展共同配送，推动一网多用，打造工业品下乡和农产品进城的共同载体。”周强说。

市场监管总局：推动《公平竞争审查条例》加快出台

在推进全国统一大市场建设方面，国家市场监督管理总局综合规划司司长朱剑桥表示，下一步，将加大对市场干预行为的监管执法力度。对妨碍全国统一大市场建设的政策措施开展专项清理，坚决查处限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等行为。

同时，市场监管总局还将夯实各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础。积极推动《中华人民共和国反不正当竞争法》加快修订，推动《公平竞争审查条例》加快出台，优化企业跨区域迁移登记注册制度。

据介绍，市场监管总局进一步完善行政性垄断监管制度，及时修订《制止滥用行政权力排除限制竞争行为规定》，并研究起草《公平竞争审查条例（征求意见稿）》，已于2023年5月12日向社会公开征求意见。

数据显示，2022年以来，市场监管总局办结了78件行政性垄断案件，及时纠正指定交易、妨碍商品要素自由流通等不当市场干预行为，有效促进国内循环畅通。