减排700万吨！山东重点行业全流程降碳

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第八场，邀请山东省生态环境厅负责同志等介绍山东落实双碳目标，探索绿色发展新路径情况，并回答记者提问。

山东省生态环境厅副厅长王福栋介绍，山东作为重化大省、燃煤大省，坚决贯彻落实国家“双碳”战略目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决完成“十四五”碳强度下降目标、碳市场履约等任务，积极探索应对气候变化地方管理模式，经济社会发展全面绿色转型取得新成效。2024年，污染防治攻坚战考核连续四年优秀，全省碳排放强度持续降低，“双碳”行动取得“四个显著提升”。

一是制度牵引力显著提升。贯彻落实国家和省碳达峰实施方案，出台并实施重点领域配套工作方案，从能源、工业、交通、建筑等多领域稳步推动节能降碳。2024年7月，全国首个省级“两高”项目碳排放减量替代办法进一步修订，继续为全省煤电行业转型升级和重大项目落地提供碳排放要素保障，服务70余个项目减少碳排放量700余万吨，在确保“两高”项目碳排放总量只减不增的同时，实现了经济效益、环境效益、气候效益多赢。碳足迹试点管理体系进一步完善，开展城市、行业、产品碳足迹核算和标识认证、数据质量计量支撑等试点工作，为钢铁、轮胎、纺织等重点行业全流程降碳提供支撑。实施《山东省适应气候变化行动方案2035》，会同气象等部门开展碳监测试点等工作。威海、济南新旧动能转换起步区入选深化气候适应型城市，4个国家低碳城市试点和青岛西海岸新区气候投融资试点工作扎实推进。

二是市场驱动力显著提升。充分利用碳市场调节机制，推动全省煤电行业整体碳排放管理水平提升。截至2024年，全国碳市场已运行三个履约周期，山东纳入全国碳市场的电力企业总计300余家，企业数量与履约量分别占全国的1/7和1/10，每个履约周期应履企业全部完成履约，履约率均为100%；碳排放配额累计买入量1.01亿吨、成交额58.32亿元，累计卖出量1.33亿吨、成交额84.72亿元，交易量占全国的四分之一。积极推进国家核证自愿减排交易市场建设，烟台海阳市海上风电项目成功登记全国首个新国家核证自愿减排项目，枣庄山亭区碳汇造林项目、威海市海上风电项目已在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台完成公示。

三是国际影响力显著提升。充分利用中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心省部共建平台，开展适应气候变化相关工作，每年开展携手太平洋岛国应对气候变化对话会。配合生态环境部举办多期应对气候变化南南合作培训、研讨班。聚焦长岛国际零碳岛屿建设，支持烟台扎实开展零碳示范场景建设，争取形成可复制可推广经验样板。2024年11月，山东在联合国气候变化巴库大会中国角与生态环境部共同主办了“国际零碳岛屿合作倡议发布会”，得到了广泛响应。这是山东首次在联合国气候大会上向世界发出倡议，展示了山东零碳岛屿建设理念，促进了山东与小岛屿国家的合作交流。

四是社会共建氛围显著提升。“人人减排、人人受益”的碳普惠机制进一步完善。2025年1月，省生态环境厅、发展改革委联合印发《山东省碳普惠试点工作指导意见》，在试点方法学管理、减排量核算、交易和消纳等方面进行了统一规范，进一步推动全民低碳行动，激活社会减排活力。在省级层面，省机关事务管理局通过“碳惠山东”平台打造“公共机构碳小惠”子系统，已实现123家省直机关单位碳账户和1.3万个个人碳账户注册，开发了大型活动碳中和、零碳会议、绿色回收等9类低碳应用场景。地市层面形成多点突破：济南、青岛等5市建成市级碳普惠平台，日照市“碳惠日照”小程序创新推出了绿色机关、零碳校园等22个场景，吸引11万市民参与，累计完成57万次减排行为；青岛、威海两市分别在低碳出行和海洋碳汇领域开展方法学创新研究。全省已形成“省级统筹 地市创新”的立体化碳普惠发展格局。

2025年，山东省将坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，遵循国家总体部署，积极稳妥推进全省应对气候变化工作，有为政府和有效市场结合，在碳排放强度控制基础上，逐步转向碳排放总量和强度“双控”，在绿色转型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长。